Парламент Папуа — Новой Гвинеи на этой неделе должен рассмотреть ратификацию референдума 2019 года по Bougainville, в котором подавляющее большинство жителей острова высказались за независимость. По данным источников, ратификация требует теперь три четверти голосов всех депутатов, что значительно усложняет процесс по сравнению с обычной двух третей нормой. Референдум, санкционированный ООН, стал ключевым элементом мирного соглашения 2001 года и завершил десять лет гражданской войны, унесшей, по оценкам, до 15 тысяч жизней.

Bougainville остаётся автономной частью ПГНГ и населяет около 300 тысяч человек на востоке страны, примерно в тысяче километров от столицы Порт-Морсби. Строго отделённый культурно и исторически, остров на протяжении десятилетий стремился к отделению и самостоятельному управлению.

Правительство Bougainville называет возможное независимое будущее стратегическим, но в то же время подчёркивает готовность к мирному процессу. В заявлении от June этого года президент острова Ишмэл Торомаа объявил о переходе к стадии «самоуправления» с 1 сентября 2027 года, а затем о провозглашении независимости «отдельно от государства Папуа — Новой Гвинеи» в 2030 году. Он также подчеркнул, что не хочет возвращения к насилию и конфликту, а намерен на основе закона и взаимного уважения обеспечить мирный переход.

Сторонники независимости полагают, что возобновление добычи на controversial Panguna — одном из крупнейших месторождений золота и меди — может обеспечить Bougainville финансами для независимого будущего. Место добычи, которое когда‑то приносило значительную долю экспорта PNG и миллиарды долларов прибыли для инвесторов, остаётся источником противоречий и экологических рисков, но власти острова уверены, что проект может быть ключом к экономике нового суверенного государства.

В то же время в Порт-Морсби мнение разделено: некоторые депутаты и чиновники уверены, что голосование Bougainville нельзя признавать завершённым до решения парламента, в то время как другие считают, что условия мирного соглашения выполнены и независимость острова неизбежна. Препятствием остаётся не только порог в три четверти, но и политическая волна сомнений вокруг того, готов ли PNG к разрыву с одной из своих наиболее автономных и богатых ресурсов провинций.

Глава Pacific Islands программы Лоуи Института, Олли Ноbetau, отметил, что на острове не все поддерживают reopen Panguna и что инцидент с нападением на объекты проекта недавно не стал катализатором конфликта, но укрепил опасения порт‑морсбийских властей. По его словам, «голосование за независимость в PNG может стать предметом напряжённости, но в конечном счете стороны вернутся к диалогу». Он добавил, что движение за независимость Bougainville не прекратится, и предположил реализацию плана по самоуправлению с последующим переходом к независимости к 2030 году.