Минцифры России приступило к проработке новых требований к виртуальным операторам мобильной связи (MVNO). По данным источников «Коммерсанта», рассматривается повышение ставки отчислений в резерв универсального обслуживания с нынешних 2% до 4%, а минимальная стоимость тарифа может быть установленной на уровне 250 рублей. Эти параметры обсуждаются как часть усилий по обеспечению устойчивости сетей и финансирования инфраструктуры, однако конкретные решения пока не приняты и официально не объявлялись. Признано, что механизмы изменений в нормативке ещё разрабатываются, и подтверждений конкретных шагов со стороны Минцифры пока нет.

В числе возможных мер — запрет на обслуживание объектов критической информационной инфраструктуры и ограничение присутствия сразу двух инфраструктурных операторов в одном регионе. При этом отделение лицензий под MVNO пока не планируется. Это — предварительные направления регулирования рынка, зафиксированные в обсуждениях; точные сроки реализации и конкретика по ним отсутствуют.

По данным TelecomDaily, к концу 2025 года виртуальные операторы обслуживали около 25,5 млн SIM-карт — рост на 51% относительно прошлогоднего уровня. Среди лидеров рынка Forbes называет «Yota» с долей примерно 41%, «Сбермобайл» — 25% и «Т‑Мобайл» — 21%. Минцифры подчёркивают, что банки и их экосистемы часто компенсируют расходы на связь за счёт прочих услуг, поэтому могут предлагать тарифы по себестоимости или ниже неё. В ведомстве отмечают важность сохранения доступности связи и поддержки инвестиций в развитие сетей.

Со стороны отрасли поступают тревожные сигналы: представители MVNO предупреждают, что новые ограничения могут привести к росту цен и препятствовать инновациям. «Т‑Мобайл» указывает на то, что MVNO помогают оперативно внедрять новые тарифы, системы защиты и персонализированные услуги, а также участвуют в инфраструктурных расходах через арендные платежи и отчисления. «Газпромбанк Мобайл» выражает опасение за гибкость рынка. В то же время «ВымпелКом», «МегаФон» и МТС поддерживают инициативу в части справедливого участия MVNO в финансировании сетей и устранения ценового дисбаланса.