В правительственных кругах обсуждают новые меры регулирования виртуальных операторов связи (MVNO). По данным «Коммерсанта» и материалов отраслевых материалов, Минцифры готовит пакет инициатив, который подразумевает запрет на одновременное использование инфраструктуры сразу нескольких федеральных операторов и введение фиксированной минимальной абонентской платы. Такая плата должна стабилизировать рынок, поскольку текущие условия онлайн-операторов выглядят весьма выгодными по отношению к традиционным операторам, что провоцирует массовый переход клиентов к MVNO и снижение загрузки сетей у крупных игроков. В результате власти предупреждают риск удорожания мобильной связи и возможного влияния на инвестиции в отрасль. Источники настаивают, что обсуждаемые меры призваны «обеспечить долгосрочный баланс» в секторе. (источники: 27, 29)

Согласно действующим данным, MVNO не имеют собственной инфраструктуры и арендуют мощности у федеральных операторов — «Билайн», МТС, Т2 и «Мегафон». Роль инфраструктуры в этом случае остается критичной: пропускная способность и качество сигнала зависят от аренды и доступности базовых станций. Один из ключевых пунктов — запрет на использование инфраструктуры более чем одного федерального оператора в рамках региона, что, по задумке регуляторов, должно снизить конкурирующее преимущество MVNO и защитить интересы крупных операторов. Также обсуждается повышение размера взносов MVNO в РУО (резерв универсального обслуживания) — с текущих 2% до 4%. Сама идея обсуждается в контексте финансирования проектов по устранению цифрового неравенства и подведения связи в населенные пункты, где ранее инфраструктура отсутствовала. (источники: 30, 41, 40)

Минцифры также не исключает запрета на обслуживание критической информационной инфраструктуры (КИИ) со стороны MVNO — мера, которая, как считают критики и некоторые участники рынка, может снизить агрессивность ценовой конкуренции и повысить устойчивость отрасли. «Коммерсант» отмечает, что крупные операторы поддержкивают такие шаги, подчеркивая, что компании, которые «используют связь как инструмент лояльности», должны отвечать за развитие инфраструктуры. В ответ представители MVNO предупреждают о риске повышения тарифов и возможной задержке технологических инноваций. (источники: 43, 45, 55)

В рамках текущих обсуждений приводятся конкретные примеры: в отдельных регионах минимальная стоимость тарифа у MVNO может оказаться заметно ниже, чем у федеральных операторов. Так, упоминается пример Свердловской области: «Мой Разговор» от Т2 с 10 ГБ интернета, 100 минутами и 100 SMS стоит 550 рублей в месяц, тогда как предлагаемые минимальные рамки могут быть ниже. При этом источники подчеркивают, что минимальная абонентская плата — это не только цифра, но и часть более широкой реформы, включающей пересмотр тарифной политики и размер взносов в РУО. По словам представителей отрасли, такие шаги должны направить рынок на устойчивость и привлечь инвестиции. (источники: 38, 40, 52)