Минцифры рассматривает возможность ограничить объём зарубежного интернет-трафика для российских пользователей. По данным ведомства, предлагается направлять весь трафик с иностранных доменов через технические средства противодействия угрозам и одновременно устанавливать лимиты на его использование. Обсуждение идеи предполагается включить в перспективный законопроект о реформе телекоммуникационной отрасли, однако конкретные величины ограничений пока не озвучены. Эксперты отмечают, что главная техническая трудность состоит в том, чтобы определить, какой трафик следует считать зарубежным, учитывая его маршрут через сервера и сети в нескольких странах и широкое применение облачных сервисов.

По информации Forbes, инициатива может попасть в состав законопроекта реформы отрасли. Минцифры может получить право устанавливать допустимый объём международного трафика для пользователей, но точные лимиты пока не объявлены. В настоящее время органы уже применяют технологические средства противодействия угрозам для фильтрации трафика, а финансирование на развитие систем фильтрации и блокировок на 2027–2029 годы запланировано в объёме около 60 миллиардов рублей.

Главная этико-техническая проблема — точная классификация трафика: эксперты подчеркивают, что определить зарубежность по IP-адресам не всегда возможно, так как российский сайт на иностранном сервере может быть признан зарубежным, а иностранный сервис на российской инфраструктуре — отечественным. При внедрении лимитов могут пострадать не только VPN‑сервисы: через зарубежные адреса работают мессенджеры, магазины приложений, игры и обновления для Android и iOS. По оценкам отрасли, подобные сервисы занимают около трети всего трафика, а зашифрованные DNS-запросы усложняют идентификацию доменов.

В начале 2026 года глава Минцифры Максут Шадаев обсуждал идею взимать плату за использование свыше 15 гигабайт зарубежного трафика в месяц в мобильных сетях; позже эта идея была отложена на фоне борьбы с VPN. Теперь вопрос может вернуться в контексте более широкой реформы отрасли. Представители малого бизнеса и операторов опасаются роста стоимости услуг и сокращения доступности, несмотря на связь обсуждаемых изменений с лицензированием, требованиями к капиталу компаний и внедрением систем оперативно-розыскных мероприятий и ТСПУ.